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Une émission de Philippe Meyer, enregistrée au studio l’Arrière-boutique le 31 octobre 2024.

Avec cette semaine :

• Roselyne Bachelot, ancienne ministre de la Culture.
• Laurent Bayle, fondateur du festival de musique contemporaine Musica, ancien directeur artistique puis directeur de l’IRCAM, premierdirecteur général de la Philharmonie et fondateur des orchestres Demos autrement dit des Dispositifsd’éducation musicale et orchestrale à vocation sociale
• Marc-Olivier Padis, directeur des études de la fondation Terra Nova.

LES DROITS CULTURELS

La question des inégalités d’accès à la culture occupe depuis les années 1960 une place centrale dans l’action culturelle menée par l’État. En témoignent les efforts déployés pour faire venir un public plus varié à la culture, que ce soit au travers du développement des Maisons des jeunes et de la culture, ou des programmes spécifiques destinés aux scolaires.

C’est dans ce contexte que la notion de « droits culturels » est apparue avec la déclaration de Fribourg de 2008. Celle-ci a même acquis une force juridique en droit français avec la loi NOTRe, qui dispose que « La responsabilité en matière culturelle est exercée conjointement par les collectivités territoriales et l'État dans le respect des droits culturels énoncés par la convention sur la protection et la promotion de la diversité des expressions culturelles du 20 octobre 2005 ». Aux côtés des notions plus traditionnelles de « droit à la culture », ou de « culture pour tous », celle de « droit culturel » peut paraître incongrue, voire dénuée de sens. C’est en effet que sa définition reste floue. Son origine est à chercher dans la défense des minorités ethniques des pays du sud, dont les spécificités culturelles peuvent être soumises à des pressions de la part de la majorité. Son sens a évolué pour intégrer, plus largement, l’idée que tout groupe a le droit de participer à sa vie culturelle, étant entendu qu’« il s’agit d’une ambition plus forte que l’accès à la culture visé par la démocratisation culturelle ». L’ambiguïté de la notion tient à ce que ses promoteurs la présentent à la fois comme une formalisation de droits dispersés dans des textes existants et en même temps comme l’affirmation de la nécessité d’une nouvelle politique de la culture.

La notion même de « droits culturels » souffre également de plusieurs ambiguïtés, voire obscurités. D’une part, elle porte son origine dans l’idée que les politiques traditionnelles de démocratisation de la culture auraient échoué face au constat de pratiques culturelles toujours stratifiées, et que cet échec serait lié à une politique culturelle inadaptée car trop verticale.

D’autre part, la notion porte en elle le risque d’entrer en conflit avec d’autres normes, dont celle de la liberté de la création culturelle. La revendication de la participation à la culture peut ainsi venir justifier des pressions exercées sur les acteurs culturels au nom de l’émancipation des individus.

Dès lors, comment appréhender cette notion floue, porteuse de revendications contradictoires, et surtout quelle peut être sa portée pratique pour l’élaboration des politiques publiques de la culture ?

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